谢旭人阐释未来财政政策和税改要点

　　“我们将继续把保持经济平稳较快发展作为首要任务，坚定不移地继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面落实并不断丰富和完善应对国际金融危机的一揽子计划，增强政策的针对性、有效性和可持续性。”财政部部长谢旭人10月22日接受记者采访时说。

　　谢旭人表示，在促进经济增长的过程中，要更加注重推进结构调整，更加注重加快自主创新，更加注重加强节能环保，更加注重城乡统筹和区域协调发展，更加注重深化改革开放，更加注重保障和改善民生。

　　他认为，当前中国经济回升向好，但基础还不稳固，世界经济形势也有所好转，但不确定、不稳定因素仍比较多。

　　同日，国家统计局召开新闻发布会，公布9月和三季度宏观经济数据。其中，2009年三季度GDP增长8.9%，远高于一季度、二季度的6.1%和7.9%。

　　谢旭人指出，今年前三季度，在外需严重萎缩的情况下，中国国内生产总值同比增长7.7%，“这充分表明中国政府为应对国际金融危机采取的宏观经济政策和一揽子计划是及时的、有力的、有效的”。

　　谢旭人介绍说，在实施积极财政政策的过程中，中国政府重视发挥税收作为宏观调控重要手段的职能，实行了一系列结构性减税政策。预计将减轻企业和居民负担约5500亿元。通过实施结构性减税政策，减轻了企业和居民税收负担，促进企业扩大投资，增强居民消费能力，为拉动内需、促进增长、调整结构发挥了积极作用。

　　同时，谢旭人介绍了近年来中国税制改革有关情况。他说，近几年来，中国政府按照“简税制、宽税基、低税率、严征管”的原则，稳步推进税制改革。主要包括：全面取消农业税，统一内外资企业所得税制度，全面实施增值税转型改革，实施成品油税费改革，改革和完善消费税制度，修订个人所得税法，完善耕地占用税和城镇土地使用税制度，改革车船使用税制度，等等。

　　谢旭人认为，通过上述改革，巩固了1994年以来的税制改革成果，不断完善适应社会主义市场经济发展需要的税制体系，逐步形成了各类企业公平竞争的税收环境，进一步规范了政府与企业、个人之间的分配关系，促进了经济平稳较快发展。

　　对下一步税制改革的方向，谢旭人介绍说，今后一个时期，将按照构建有利于科学发展的财税制度的总体要求，继续推进税收体制改革，完善税收制度。

　　税制改革的主要方面有，做好全面实施增值税转型改革的后续工作；统一内外资企业和个人城建税、教育费附加等税收制度；改革完善资源税制度；调整和完善消费税制度；研究推进综合和分类相结合的个人所得税制度；研究建立有利于环境保护的税费制度。